您的位置：基礎堅實 2020年中國將邁入世界人才強國行列
在剛剛閉幕的全國人才工作會議上,胡錦濤總書記明確提出了到2020年我國人才發(fā)展總體目標:培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結構優(yōu)化、布局合理、素質優(yōu)良的人才隊伍,確立國家人才競爭比較優(yōu)勢,進入世界人才強國行列,為在本世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎。
目前,距離2020年進入世界人才強國行列戰(zhàn)略目標僅剩10年時間,怎樣在人才工作實踐中貫徹落實胡錦濤總書記的這一重要講話精神,在10年內實現(xiàn)這一宏偉戰(zhàn)略目標?就此話題,我們采訪了有關專家
已打下堅實基礎
胡鞍鋼(中國科學院-清華大學國情研究中心主任、教授):胡錦濤總書記在全國人才工作會議上對人才工作取得的成就作出了科學概括:“經過新中國成立60多年特別是改革開放30多年的努力,我國已經從人才資源相對匱乏的國家發(fā)展成為人才資源大國,各類人才在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中大顯身手。”
事實確實如此,1949年的中國是“一窮二白”、“一貧如洗”、“文盲充斥”的傳統(tǒng)農業(yè)農村社會,是世界上貧困人口和文盲人口最多的國家。經過60多年的建設,中國已經實現(xiàn)從一個世界人口大國到世界人才大國跨越式轉變。
到2009年,全國國民平均受教育年限接近9年,已經高于世界平均水平(不足7年),相當于1949年的9倍;人類發(fā)展指標為 0.772(2007年數(shù)據(jù)),高于世界平均水平(為0.753),屬于世界上中等人類發(fā)展水平國家;全國大專及以上人口達到9830萬人,相當于 1949年18.5萬人的531倍;全國高等教育階段在校生2979萬人(美國為1700萬人),相當于1949年的255倍;全國科技人力資源4200 萬人(2007年數(shù)據(jù)),相當于1949年的840倍,其中大學本科及以上學歷約為1800萬人,已經超過美國(為1700萬人);2008年中國從事研究與試驗發(fā)展科學家和工程師折合全時人員為161.4萬人年,已經分別超過美國(140萬人·年)(2000-2006年數(shù)據(jù))、歐盟(129.81萬人·年)(2000-2006年數(shù)據(jù))、以及日本(78.05萬人·年)(2000-2006年數(shù)據(jù))(見表1)。全國各類人才資源總量1.14億人,這相當于世界第12人口大國。上述人才總量指標均已超過美國,居世界首位,實現(xiàn)了從文盲充斥、愚昧落后的人口大國向名副其實的世界人力資源和人才資源大國的跨越式轉變。
林新奇(中國人民大學勞動人事學院教授、博士生導師):近些年來,我國人才隊伍建設成就顯著:人才隊伍的總量大大擴張,人才隊伍已初具規(guī)模;人才隊伍的質量得到相應提升,創(chuàng)新型人才開始大量涌現(xiàn);人才隊伍結構得到一定改善,尤其是知識結構和年齡結構得到很大的優(yōu)化;人才強國戰(zhàn)略理念和構想開始得到普遍重視,人才資源是第一資源的觀念深入人心,成才、愛才、育才的社會風氣已經形成;人才隊伍建設的經濟效益、社會效益,特別是戰(zhàn)略效益開始顯現(xiàn),并且越來越發(fā)揮其巨大作用和影響。
胡躍福(湖南省社會科學院人才學研究所所長、研究員):比人才規(guī)�？焖贁U張更讓人感到欣慰的是高層次人才隊伍建設所取得的顯著成效。2003年以來,全國共選拔3批享受國務院頒發(fā)的政府特殊津貼人員,1.1萬多名各個行業(yè)領域專家享受特貼。
至2008年,全國有兩院院士1400多名,國家有突出貢獻中青年專家5000多名,享受國務院政府特殊津貼專家15.8萬人,博士后研究人員7萬余人。這一批領軍人才與其他各類人才一道,為我國在2020年邁入世界人才強國行列打下了扎實基礎。
尚存不小差距
林新奇:雖然取得的成績非常顯著,但是,無論從人才總量、人才結構還是人才質量上說,都離人才強國的戰(zhàn)略目標存在不小差距。正如胡錦濤總書記在會上指出的:“當前我國人才發(fā)展總體水平與世界先進水平相比還有較大差距,與我國經濟社會發(fā)展需要相比還有很多不適應的地方,特別是高層次創(chuàng)新型人才匱乏,人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強,人才資源開發(fā)投入不足�！�
具體而言,差距主要有五個方面:一是人才分布很不平衡;二是人才觀念還有待進一步更新;三是人才開發(fā)和管理的機制還不健全、不完善,尚未形成科學合理有效的人才資源開發(fā)與管理模式;四是人才隊伍成長、開發(fā)、管理的環(huán)境基礎還比較薄弱;五是人才資源及其能力與國家發(fā)展戰(zhàn)略要求之間還不匹配,無論從數(shù)量、質量、結構,還是相關的組織因素和文化因素,都存在較大差距。
胡躍福:人才資源總量、每萬勞動力中研發(fā)(r&d)人員、高技能人才占技能勞動者比例、主要勞動年齡人口接受高等教育的比例、人力資本投資占gdp的比例、人才貢獻率等指標是衡量人才強國水平的核心指標。我國目前與世界的最大差距在于科技創(chuàng)新人才缺乏、人才貢獻率不高等。資料顯示,2005年日、德、法、韓、俄、加、意等7個國家每萬名勞動者中平均擁有111名研發(fā)人員,而同期我國只擁有9名研發(fā)人員,差距巨大。人才貢獻率不高,創(chuàng)新能力不足,對經濟增長的推動力不強。目前我國經濟增長的科技進步貢獻率只有39%,而創(chuàng)新型國家則高達70%以上。
躋身人才強國
胡鞍鋼:胡錦濤總書記在全國人才工作會議上明確提出,到2020年,要使我國確立國家人才競爭比較優(yōu)勢,進入世界人才強國行列。我認為,提出人才強國戰(zhàn)略目標十分必要。雖然從現(xiàn)在算起,僅剩下10年的時間,存在一定的難度,但根據(jù)有關部門和專家的研究測算,這一戰(zhàn)略目標是完全可以實現(xiàn)的,我對此充滿信心。
桂昭明(武漢工程大學原副校長、人才資源開發(fā)研究所所長、教授):第一次全國人才工作會議以來,黨和國家實施人才強國戰(zhàn)略,極大地煥發(fā)了中國人才的能動性、積極性和創(chuàng)造性。2020年我國能否實現(xiàn)戰(zhàn)略性跨越,進入世界人才強國行列。我們曾進行過專題研究,并建立了“人才強國評價指標體系”,進而測算我國2020年的人才發(fā)展水平。
研究選擇包括中國在內的世界上55個國家和地區(qū)(包括世界7個主要工業(yè)國、全部oecd國家以及部分發(fā)展中國家;都是人口超過5000萬或人均 gdp超過5000美元的國家和地區(qū);55個國家和地區(qū)2007年的人口和gdp分別占全球的90%和85%),運用《世界銀行數(shù)據(jù)庫(2008)》的相關數(shù)據(jù)進行測算,得到2007年我國在人才規(guī)模、素質、投入和效能四個方面(一級指標)的國際比較結果和人才發(fā)展總體水平的國際定位。
運用所構建的人才強國評價指標體系,得到排名靠前的20個國家和地區(qū)2007年人才發(fā)展水平評價結果(見表2)。
評價結果表明,美國、日本、德國、法國等13國為人才發(fā)展強國,中國、荷蘭、丹麥、挪威等18國為人才發(fā)展中等國。中國在人才資源規(guī)模、教育與研發(fā)投入總額、人才科技產出總量等方面具有明顯的優(yōu)勢。
按照上述人才強國評價指標體系,可以測算得到我國2020年的人才發(fā)展水平。2020年中國人才發(fā)展水平評價得分354.91,超過2007年韓國的水平,接近法國的水平。我們相信,經過10年發(fā)展,到2020年,中國將邁入世界人才強國行列。
上一篇：今年高考報名人數(shù)同比減少74萬 預計持續(xù)下滑
下一篇：公平發(fā)展特色發(fā)展 全國義務教育發(fā)展論壇舉行
