
英國司法大臣杰克斯特勞英國司法大臣杰克斯特勞5日在議會(huì)下院宣布,政府計(jì)劃耗資12億英鎊(約合24億美元)修建3座規(guī)??涨暗某蟊O(jiān)獄,并打算購買一艘船,來關(guān)押一萬多名犯人。
規(guī)模之大史無前例英國《泰晤士報(bào)》6日?qǐng)?bào)道,這3座擬建的超大監(jiān)獄平均每座能容納約2500名犯人,規(guī)模大幅超過英國現(xiàn)有任何監(jiān)獄。
因容量超大,這些監(jiān)獄又以巨人之名被稱為“泰坦監(jiān)獄”。
第一座超大監(jiān)獄將于2012年完工并投入使用,其他兩座將在2014年竣工。這3座監(jiān)獄將分別建在倫敦、西米德蘭茲和西北部地區(qū)。
斯特勞說,監(jiān)獄建設(shè)期間,政府計(jì)劃購買一艘船并采取其他短期措施為新入獄犯人提供生活空間。政府計(jì)劃2014年以前增加2萬個(gè)監(jiān)獄空位,并關(guān)閉共容納5000名犯人的多座老舊監(jiān)獄。
監(jiān)獄空位“供不應(yīng)求”
《泰晤士報(bào)》說,雖然政府耗費(fèi)巨資新建超大監(jiān)獄,但監(jiān)獄空位可能仍然“供不應(yīng)求”,因?yàn)橛舴缚倲?shù)7年內(nèi)可能達(dá)10萬以上。斯特勞說,英格蘭和威爾士囚犯總數(shù)2014年將達(dá)到9.6萬。
英國《獨(dú)立報(bào)》說,英國現(xiàn)有囚犯約8.15萬人,創(chuàng)下有史以來最高紀(jì)錄。近10年來,囚犯總數(shù)增長了2萬多。
《獨(dú)立報(bào)》說,英國囚犯比例大幅高于西歐其他國家。英國監(jiān)獄改革基金會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,英格蘭和威爾士每10萬人中有148名囚犯;而在法國和德國,每10萬人中分別只有85名和93名囚犯。此外,英國女性囚犯數(shù)量由1995年的不到2000名增至如今的4510名。
針對(duì)監(jiān)獄人滿為患的現(xiàn)狀,卡特勛爵建議成立一個(gè)“量刑委員會(huì)”,在量刑時(shí)考慮監(jiān)獄資源。這一提議立即招致反對(duì)聲音。有人批評(píng)說,應(yīng)當(dāng)按罪量刑,而不是考慮監(jiān)獄空間。
■反應(yīng):“英國將成歐洲監(jiān)獄之都”
新建超大監(jiān)獄計(jì)劃提出后,立即遭到激烈批評(píng)。許多人認(rèn)為這一計(jì)劃目光短淺,無法得到支持。
霍瓦德刑罰改革聯(lián)盟負(fù)責(zé)人弗朗西絲?克魯克說:“占用綠地修建洞穴般的大倉庫,讓那些人整天躺在床鋪上無所事事,而后又把他們放回社會(huì)繼續(xù)犯罪,這對(duì)納稅人和受害者來說都不公平。”
幫助服刑人員改過自新的公益組織“Nacro”負(fù)責(zé)人保羅卡瓦第諾說,只新建監(jiān)獄而忽視刑罰功效,用這種辦法解決監(jiān)獄空位不足實(shí)在過于簡單。“這樣做將使英國成為歐洲監(jiān)獄之都,而且會(huì)浪費(fèi)資源。那些資源本可以更好地用于改造犯人、預(yù)防犯罪和幫助受害者。”
面對(duì)反對(duì)聲音,斯特勞堅(jiān)持認(rèn)為政府計(jì)劃正確。他說:“除非必要情況下,否則沒有人愿意把其他人關(guān)起來。對(duì)于那些不適合在社區(qū)服刑的犯人,我們不得不為他們提供監(jiān)獄空位。”張旌■相關(guān)報(bào)道:納稅人很不值這一“超級(jí)監(jiān)獄”計(jì)劃的提出是基于卡特勛爵關(guān)于英國監(jiān)獄人滿為患的一份調(diào)查報(bào)告。
這份長55頁的報(bào)告建議,超大監(jiān)獄應(yīng)采用節(jié)約成本型設(shè)計(jì),并應(yīng)用最新技術(shù)。這些技術(shù)包括生物識(shí)別、條形碼和大門電子操作系統(tǒng)等,將提高工作效率。
卡特勛爵承認(rèn),新建超大監(jiān)獄的巨資由納稅人承擔(dān)確實(shí)有些不值,但現(xiàn)在必須維護(hù)刑事司法系統(tǒng)完整。
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