英國司法大臣杰克斯特勞英國司法大臣杰克斯特勞5日在議會下院宣布,政府計劃耗資12億英鎊(約合24億美元)修建3座規(guī)模空前的超大監(jiān)獄,并打算購買一艘船,來關(guān)押一萬多名犯人。
規(guī)模之大史無前例英國《泰晤士報》6日報道,這3座擬建的超大監(jiān)獄平均每座能容納約2500名犯人,規(guī)模大幅超過英國現(xiàn)有任何監(jiān)獄。
因容量超大,這些監(jiān)獄又以巨人之名被稱為“泰坦監(jiān)獄”。
第一座超大監(jiān)獄將于2012年完工并投入使用,其他兩座將在2014年竣工。這3座監(jiān)獄將分別建在倫敦、西米德蘭茲和西北部地區(qū)。
斯特勞說,監(jiān)獄建設(shè)期間,政府計劃購買一艘船并采取其他短期措施為新入獄犯人提供生活空間。政府計劃2014年以前增加2萬個監(jiān)獄空位,并關(guān)閉共容納5000名犯人的多座老舊監(jiān)獄。
監(jiān)獄空位“供不應(yīng)求”
《泰晤士報》說,雖然政府耗費巨資新建超大監(jiān)獄,但監(jiān)獄空位可能仍然“供不應(yīng)求”,因為英國囚犯總數(shù)7年內(nèi)可能達(dá)10萬以上。斯特勞說,英格蘭和威爾士囚犯總數(shù)2014年將達(dá)到9.6萬。
英國《獨立報》說,英國現(xiàn)有囚犯約8.15萬人,創(chuàng)下有史以來最高紀(jì)錄。近10年來,囚犯總數(shù)增長了2萬多。
《獨立報》說,英國囚犯比例大幅高于西歐其他國家。英國監(jiān)獄改革基金會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,英格蘭和威爾士每10萬人中有148名囚犯;而在法國和德國,每10萬人中分別只有85名和93名囚犯。此外,英國女性囚犯數(shù)量由1995年的不到2000名增至如今的4510名。
針對監(jiān)獄人滿為患的現(xiàn)狀,卡特勛爵建議成立一個“量刑委員會”,在量刑時考慮監(jiān)獄資源。這一提議立即招致反對聲音。有人批評說,應(yīng)當(dāng)按罪量刑,而不是考慮監(jiān)獄空間。
■反應(yīng):“英國將成歐洲監(jiān)獄之都”
新建超大監(jiān)獄計劃提出后,立即遭到激烈批評。許多人認(rèn)為這一計劃目光短淺,無法得到支持。
霍瓦德刑罰改革聯(lián)盟負(fù)責(zé)人弗朗西絲?克魯克說:“占用綠地修建洞穴般的大倉庫,讓那些人整天躺在床鋪上無所事事,而后又把他們放回社會繼續(xù)犯罪,這對納稅人和受害者來說都不公平。”
幫助服刑人員改過自新的公益組織“Nacro”負(fù)責(zé)人保羅卡瓦第諾說,只新建監(jiān)獄而忽視刑罰功效,用這種辦法解決監(jiān)獄空位不足實在過于簡單。“這樣做將使英國成為歐洲監(jiān)獄之都,而且會浪費資源。那些資源本可以更好地用于改造犯人、預(yù)防犯罪和幫助受害者。”
面對反對聲音,斯特勞堅持認(rèn)為政府計劃正確。他說:“除非必要情況下,否則沒有人愿意把其他人關(guān)起來。對于那些不適合在社區(qū)服刑的犯人,我們不得不為他們提供監(jiān)獄空位。”張旌■相關(guān)報道:納稅人很不值這一“超級監(jiān)獄”計劃的提出是基于卡特勛爵關(guān)于英國監(jiān)獄人滿為患的一份調(diào)查報告。
這份長55頁的報告建議,超大監(jiān)獄應(yīng)采用節(jié)約成本型設(shè)計,并應(yīng)用最新技術(shù)。這些技術(shù)包括生物識別、條形碼和大門電子操作系統(tǒng)等,將提高工作效率。
卡特勛爵承認(rèn),新建超大監(jiān)獄的巨資由納稅人承擔(dān)確實有些不值,但現(xiàn)在必須維護(hù)刑事司法系統(tǒng)完整。
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