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新航道夏令營小編了解到，日前，美國國家科學院出版社出版了科學院下屬之國家研究委員會完成的研究報告，名為《研究型大學和美國的未來：確保國家繁榮和安全的十大突破性行動》。由59所美國著名研究型大學和兩所加拿大研究型大學組成的美國大學協(xié)會隨即于當日發(fā)表文告，對這一研究報告的出版表示熱烈歡迎。
研究報告產(chǎn)生之緣由及進程
美國國會兩位參議員和兩位眾議員在2009年聯(lián)名向國家科學院發(fā)出信函，要求科學院組建一個委員會對如下問題做出回答：為了確保美國研究型大學的能力以維持其在研究和博士生教育中的卓越地位，幫助美國在21世紀的全球社會中參與競爭，促進繁榮并實現(xiàn)在衛(wèi)生、能源、環(huán)境和安全等方面的國家目標，什么才是美國國會、各州政府、研究型大學及其他組織***構能夠采取的最重要的十大行動？
為此，國家科學院所屬的國家研究委員會于2010年組建了研究型大學委員會。委員會的主要任務是提出一份能夠準確回答議員們所提問題并提出最為重要的十大行動舉措的報告。因此，委員會在研究中重點關注如下方面：研究型大學及其附屬醫(yī)學中心所承擔的科學研究和博士生教育；研究型大學中的基礎研究和應用研究，以及大學與其他研究實體（如國家或聯(lián)邦實驗室、聯(lián)邦資助的研究中心和發(fā)展中心、企業(yè)的研究實驗室）之間的合作研究項目；博士生教育以及在必要情況下的研究生教育和研究生涯；對有助于美國實現(xiàn)在衛(wèi)生、能源、環(huán)境和安全等國家目標至關重要的研究領域，尤其是科學、工程和醫(yī)學領域的研究。
除上述關注重點外，委員會還要完成以下任務：描述并評估研究型大學的歷史發(fā)展、當前地位、發(fā)展趨勢和社會影響，并將研究型大學置于美國的研究、創(chuàng)新和工業(yè)企業(yè)及全國高等教育系統(tǒng)的背景中加以思考和評估；評估美國公立和私立研究型大學的組織能力、財政能力和智慧能力，包括在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的可能情況下與其他國家的研究型大學進行比較；展望美國研究型大學在未來10至20年的使命和目標以及實現(xiàn)這一目標所必需的步驟。
研究報告之基本內(nèi)容及十大行動建議
通過召開會議，征詢意見，參閱文獻等，研究型大學委員會這份涉及美國研究型大學未來10年發(fā)展戰(zhàn)略、關系到美國國家繁榮和安全的“十大突破性行動”的研究報告新鮮出爐。
研究報告從歷史發(fā)展的角度高度評價了美國政府為研究型大學的發(fā)展給予的支持、政府與大學之間的良好伙伴關系以及這種伙伴關系所帶來的科學與技術方面的巨大成就。但與此同時，研究報告特別強調了美國研究型大學正面臨的諸多嚴峻挑戰(zhàn)，如大學財政狀況日趨危險，來自國際同行的競爭日趨激烈，美國高等教育的國際領導地位受到挑戰(zhàn)，因人口、技術、研究組織和規(guī)模等的變革而產(chǎn)生的各種挑戰(zhàn)等。
研究報告認為，這些問題和挑戰(zhàn)主要集中在兩個方面。第一方面的問題存在于聯(lián)邦政府、各州政府、企業(yè)和大學之間的伙伴關系方面，例如在其他國家增加研發(fā)投入的同時，美國聯(lián)邦政府對大學研究的資助已經(jīng)不甚穩(wěn)定，或確定地說，資助在下降等。第二方面的問題主要集中在大學的運行、大學研究的有效管理、博士生教育和新人才的輸送渠道等方面，例如年輕教師缺乏從事其學術生涯和研究計劃的充分***會以及學?；A設施，尤其是網(wǎng)絡基礎設施的投入明顯不足等。
針對這些關注重心或問題，研究型大學委員會在研究報告中提出了可以成為“十大突破性行動”的10項建議，簡單闡述如下：
在美國創(chuàng)新和研發(fā)戰(zhàn)略之更大范圍的框架內(nèi)，聯(lián)邦政府應該對大學實施的研究與發(fā)展及研究生教育采取穩(wěn)定且有效的政策、實踐和資助。唯有如此，美國才會擁有新知識和受過教育之人才的源泉，從而幫助美國實現(xiàn)國家目標及確保國家繁榮和安全。
向公立研究型大學提供更多的自主，這樣他們就能利用地方優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢進行戰(zhàn)略性競爭并對新的***遇做出***敏靈活的回應。與此同時，恢復州對高等教育（包括科學研究和研究生教育）的撥款達到能使公立研究型大學以世界一流標準運行的水準。
增強企業(yè)在研究伙伴關系中的作用，促進知識、觀點和技術向社會的轉移并加速“創(chuàng)新時間”，以便實現(xiàn)我們國家的目標。
提高大學的成本—效益和生產(chǎn)能力，以便為納稅人、慈善家、公司、基金會和其他研究資助者提供更多的投資回報。
創(chuàng)造一種“戰(zhàn)略性投資計劃”以資助研究型大學的創(chuàng)新計劃，這些計劃對于提升國家優(yōu)先事項之關鍵領域中的教育和研究質量至關重要。
聯(lián)邦政府和其他研究資助者應該以持續(xù)且明確的方式努力承擔他們從研究型大學獲得的研究項目和其他活動的全部費用。
減少或取消那些根本不能改善研究環(huán)境卻增加管理成本、妨礙研究生產(chǎn)力及弱化原創(chuàng)能量的規(guī)程條例。
通過解決諸如退學率、獲得學位之時間、資助以及個人生涯***會與國家利益之間的協(xié)調等問題來提高研究生課程計劃的能力，以吸引有為學生。
保證包括女性和少數(shù)族裔在內(nèi)的所有美國人在科學、技術、工程和數(shù)學（STEM）領域獲得教育的全部好處。
確保美國繼續(xù)從國際學生和學者參與美國的研究事業(yè)中獲益更多。
研究報告之結論及其社會影響
研究報告指出，在21世紀前10年，一個復蘇的美國必須刺激自己的經(jīng)濟，應對新的威脅，并在一個因技術、全球競爭和地緣政治變革而轉型的競爭性世界中找到自己的位置。在這樣的環(huán)境中，受過教育的人以及由他們所造就的知識及他們所擁有的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)技能是美國未來的關鍵所在，這在科學和工程領域尤其如此。
作為一個國家，美國必須重申并復興這一曾長期存在于研究型大學、聯(lián)邦政府、各州政府和企業(yè)界之間的獨特的伙伴關系。這里所建議的各項行動將要求這一合作伙伴關系中的每一方都有顯著的政策變革、生產(chǎn)力提升和經(jīng)費投入。這些行動建議同樣構成了一份清晰而平衡的計劃，它將對一個更為強健的美國帶來顯而易見的回報。
就在研究報告出版當日，美國大學協(xié)會就發(fā)表文告表示歡迎，認為這是一份“在恰當時間發(fā)布的正確報告”，一次“我們國家必須做出回應的行動呼吁”。報告認可了“研究型大學在美國長期繁榮和安全過程中發(fā)揮的重要作用，并正當?shù)睾粲趿寺?lián)邦和各州政府、企業(yè)界、慈善家和大學一起來承擔責任以確保美國的研究型大學繼續(xù)成為世界最佳的大學”。歡迎文告強烈贊同“現(xiàn)在是時候來恢復政府—大學—企業(yè)在創(chuàng)新中的伙伴關系”的觀點，在贊同“科學和STEM領域對于我們的未來至關重要”的同時，認為“大學對于促進人文、藝術和專業(yè)教育做出的貢獻也是必需的，不只是作為人類探究和創(chuàng)造知識的重要組成部分，而且還支持著研究和教育的跨學科性”。
研究型大學委員會主席霍利戴等人也在《今日美國》上撰文并特別列舉了美國研究型大學尤其對于促進美國經(jīng)濟的積極意義，如麻省理工學院與4000多家公司的創(chuàng)辦有聯(lián)系，而這些公司在2009年的銷售總額約接近于南非一個國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。因此，“現(xiàn)在是時候再次采取行動來復興這些美國經(jīng)濟繁榮和國家安全的強有力***構了。”
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