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新航道夏令營小編了解到，日前，美國國家科學(xué)院出版社出版了科學(xué)院下屬之國家研究委員會(huì)完成的研究報(bào)告，名為《研究型大學(xué)和美國的未來：確保國家繁榮和安全的十大突破性行動(dòng)》。由59所美國著名研究型大學(xué)和兩所加拿大研究型大學(xué)組成的美國大學(xué)協(xié)會(huì)隨即于當(dāng)日發(fā)表文告，對(duì)這一研究報(bào)告的出版表示熱烈歡迎。
研究報(bào)告產(chǎn)生之緣由及進(jìn)程
美國國會(huì)兩位參議員和兩位眾議員在2009年聯(lián)名向國家科學(xué)院發(fā)出信函，要求科學(xué)院組建一個(gè)委員會(huì)對(duì)如下問題做出回答：為了確保美國研究型大學(xué)的能力以維持其在研究和博士生教育中的卓越地位，幫助美國在21世紀(jì)的全球社會(huì)中參與競爭，促進(jìn)繁榮并實(shí)現(xiàn)在衛(wèi)生、能源、環(huán)境和安全等方面的國家目標(biāo)，什么才是美國國會(huì)、各州政府、研究型大學(xué)及其他組織***構(gòu)能夠采取的最重要的十大行動(dòng)？
為此，國家科學(xué)院所屬的國家研究委員會(huì)于2010年組建了研究型大學(xué)委員會(huì)。委員會(huì)的主要任務(wù)是提出一份能夠準(zhǔn)確回答議員們所提問題并提出最為重要的十大行動(dòng)舉措的報(bào)告。因此，委員會(huì)在研究中重點(diǎn)關(guān)注如下方面：研究型大學(xué)及其附屬醫(yī)學(xué)中心所承擔(dān)的科學(xué)研究和博士生教育；研究型大學(xué)中的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，以及大學(xué)與其他研究實(shí)體（如國家或聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)邦資助的研究中心和發(fā)展中心、企業(yè)的研究實(shí)驗(yàn)室）之間的合作研究項(xiàng)目；博士生教育以及在必要情況下的研究生教育和研究生涯；對(duì)有助于美國實(shí)現(xiàn)在衛(wèi)生、能源、環(huán)境和安全等國家目標(biāo)至關(guān)重要的研究領(lǐng)域，尤其是科學(xué)、工程和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的研究。
除上述關(guān)注重點(diǎn)外，委員會(huì)還要完成以下任務(wù)：描述并評(píng)估研究型大學(xué)的歷史發(fā)展、當(dāng)前地位、發(fā)展趨勢和社會(huì)影響，并將研究型大學(xué)置于美國的研究、創(chuàng)新和工業(yè)企業(yè)及全國高等教育系統(tǒng)的背景中加以思考和評(píng)估；評(píng)估美國公立和私立研究型大學(xué)的組織能力、財(cái)政能力和智慧能力，包括在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的可能情況下與其他國家的研究型大學(xué)進(jìn)行比較；展望美國研究型大學(xué)在未來10至20年的使命和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所必需的步驟。
研究報(bào)告之基本內(nèi)容及十大行動(dòng)建議
通過召開會(huì)議，征詢意見，參閱文獻(xiàn)等，研究型大學(xué)委員會(huì)這份涉及美國研究型大學(xué)未來10年發(fā)展戰(zhàn)略、關(guān)系到美國國家繁榮和安全的“十大突破性行動(dòng)”的研究報(bào)告新鮮出爐。
研究報(bào)告從歷史發(fā)展的角度高度評(píng)價(jià)了美國政府為研究型大學(xué)的發(fā)展給予的支持、政府與大學(xué)之間的良好伙伴關(guān)系以及這種伙伴關(guān)系所帶來的科學(xué)與技術(shù)方面的巨大成就。但與此同時(shí)，研究報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)了美國研究型大學(xué)正面臨的諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如大學(xué)財(cái)政狀況日趨危險(xiǎn)，來自國際同行的競爭日趨激烈，美國高等教育的國際領(lǐng)導(dǎo)地位受到挑戰(zhàn)，因人口、技術(shù)、研究組織和規(guī)模等的變革而產(chǎn)生的各種挑戰(zhàn)等。
研究報(bào)告認(rèn)為，這些問題和挑戰(zhàn)主要集中在兩個(gè)方面。第一方面的問題存在于聯(lián)邦政府、各州政府、企業(yè)和大學(xué)之間的伙伴關(guān)系方面，例如在其他國家增加研發(fā)投入的同時(shí)，美國聯(lián)邦政府對(duì)大學(xué)研究的資助已經(jīng)不甚穩(wěn)定，或確定地說，資助在下降等。第二方面的問題主要集中在大學(xué)的運(yùn)行、大學(xué)研究的有效管理、博士生教育和新人才的輸送渠道等方面，例如年輕教師缺乏從事其學(xué)術(shù)生涯和研究計(jì)劃的充分***會(huì)以及學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，尤其是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投入明顯不足等。
針對(duì)這些關(guān)注重心或問題，研究型大學(xué)委員會(huì)在研究報(bào)告中提出了可以成為“十大突破性行動(dòng)”的10項(xiàng)建議，簡單闡述如下：
在美國創(chuàng)新和研發(fā)戰(zhàn)略之更大范圍的框架內(nèi)，聯(lián)邦政府應(yīng)該對(duì)大學(xué)實(shí)施的研究與發(fā)展及研究生教育采取穩(wěn)定且有效的政策、實(shí)踐和資助。唯有如此，美國才會(huì)擁有新知識(shí)和受過教育之人才的源泉，從而幫助美國實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)及確保國家繁榮和安全。
向公立研究型大學(xué)提供更多的自主，這樣他們就能利用地方優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢進(jìn)行戰(zhàn)略性競爭并對(duì)新的***遇做出***敏靈活的回應(yīng)。與此同時(shí)，恢復(fù)州對(duì)高等教育（包括科學(xué)研究和研究生教育）的撥款達(dá)到能使公立研究型大學(xué)以世界一流標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的水準(zhǔn)。
增強(qiáng)企業(yè)在研究伙伴關(guān)系中的作用，促進(jìn)知識(shí)、觀點(diǎn)和技術(shù)向社會(huì)的轉(zhuǎn)移并加速“創(chuàng)新時(shí)間”，以便實(shí)現(xiàn)我們國家的目標(biāo)。
提高大學(xué)的成本—效益和生產(chǎn)能力，以便為納稅人、慈善家、公司、基金會(huì)和其他研究資助者提供更多的投資回報(bào)。
創(chuàng)造一種“戰(zhàn)略性投資計(jì)劃”以資助研究型大學(xué)的創(chuàng)新計(jì)劃，這些計(jì)劃對(duì)于提升國家優(yōu)先事項(xiàng)之關(guān)鍵領(lǐng)域中的教育和研究質(zhì)量至關(guān)重要。
聯(lián)邦政府和其他研究資助者應(yīng)該以持續(xù)且明確的方式努力承擔(dān)他們從研究型大學(xué)獲得的研究項(xiàng)目和其他活動(dòng)的全部費(fèi)用。
減少或取消那些根本不能改善研究環(huán)境卻增加管理成本、妨礙研究生產(chǎn)力及弱化原創(chuàng)能量的規(guī)程條例。
通過解決諸如退學(xué)率、獲得學(xué)位之時(shí)間、資助以及個(gè)人生涯***會(huì)與國家利益之間的協(xié)調(diào)等問題來提高研究生課程計(jì)劃的能力，以吸引有為學(xué)生。
保證包括女性和少數(shù)族裔在內(nèi)的所有美國人在科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）領(lǐng)域獲得教育的全部好處。
確保美國繼續(xù)從國際學(xué)生和學(xué)者參與美國的研究事業(yè)中獲益更多。
研究報(bào)告之結(jié)論及其社會(huì)影響
研究報(bào)告指出，在21世紀(jì)前10年，一個(gè)復(fù)蘇的美國必須刺激自己的經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)新的威脅，并在一個(gè)因技術(shù)、全球競爭和地緣政治變革而轉(zhuǎn)型的競爭性世界中找到自己的位置。在這樣的環(huán)境中，受過教育的人以及由他們所造就的知識(shí)及他們所擁有的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)技能是美國未來的關(guān)鍵所在，這在科學(xué)和工程領(lǐng)域尤其如此。
作為一個(gè)國家，美國必須重申并復(fù)興這一曾長期存在于研究型大學(xué)、聯(lián)邦政府、各州政府和企業(yè)界之間的獨(dú)特的伙伴關(guān)系。這里所建議的各項(xiàng)行動(dòng)將要求這一合作伙伴關(guān)系中的每一方都有顯著的政策變革、生產(chǎn)力提升和經(jīng)費(fèi)投入。這些行動(dòng)建議同樣構(gòu)成了一份清晰而平衡的計(jì)劃，它將對(duì)一個(gè)更為強(qiáng)健的美國帶來顯而易見的回報(bào)。
就在研究報(bào)告出版當(dāng)日，美國大學(xué)協(xié)會(huì)就發(fā)表文告表示歡迎，認(rèn)為這是一份“在恰當(dāng)時(shí)間發(fā)布的正確報(bào)告”，一次“我們國家必須做出回應(yīng)的行動(dòng)呼吁”。報(bào)告認(rèn)可了“研究型大學(xué)在美國長期繁榮和安全過程中發(fā)揮的重要作用，并正當(dāng)?shù)睾粲趿寺?lián)邦和各州政府、企業(yè)界、慈善家和大學(xué)一起來承擔(dān)責(zé)任以確保美國的研究型大學(xué)繼續(xù)成為世界最佳的大學(xué)”。歡迎文告強(qiáng)烈贊同“現(xiàn)在是時(shí)候來恢復(fù)政府—大學(xué)—企業(yè)在創(chuàng)新中的伙伴關(guān)系”的觀點(diǎn)，在贊同“科學(xué)和STEM領(lǐng)域?qū)τ谖覀兊奈磥碇陵P(guān)重要”的同時(shí)，認(rèn)為“大學(xué)對(duì)于促進(jìn)人文、藝術(shù)和專業(yè)教育做出的貢獻(xiàn)也是必需的，不只是作為人類探究和創(chuàng)造知識(shí)的重要組成部分，而且還支持著研究和教育的跨學(xué)科性”。
研究型大學(xué)委員會(huì)主席霍利戴等人也在《今日美國》上撰文并特別列舉了美國研究型大學(xué)尤其對(duì)于促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)的積極意義，如麻省理工學(xué)院與4000多家公司的創(chuàng)辦有聯(lián)系，而這些公司在2009年的銷售總額約接近于南非一個(gè)國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。因此，“現(xiàn)在是時(shí)候再次采取行動(dòng)來復(fù)興這些美國經(jīng)濟(jì)繁榮和國家安全的強(qiáng)有力***構(gòu)了。”
